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第122章 驻缅大使推进联合执法（第1页）

中国民众对缅北电信诈骗等犯罪行为非常痛恨。公安部部长洪宇天经常和驻缅大使陈海明沟通有关中缅联合执法围剿缅北犯罪集团的事宜。

有不少的民众都认为，以我们国家包括武警部队在内的精干警力，去围剿缅北诈骗等黑恶势力，不是难事。

如果无所顾忌，我们国家的军警出手那是轻而易举之事，但根据“海牙国际公约”规定，一国的军警人员以公务的身份进入它国从事职务行为，除非是有正常的手续，否则就是侵犯它国的主权。

不过如果两国可以达成跨国执法合作，那就另当别论了。

但跨国执法并不是那么简单的事情，需要双方都出示相关的证件，经过一系列的流程，符合双方的利益才能达成合作。如果抓人的一方拿出来的证据不足，那么另一方是完全可以拒绝的。

虽然身穿警服，但出国后，警察在它国就相当于一个普通的游客，不可以从事任何的公务行为。即便发现了罪犯，也都要遵守它国的约定，由对方的执法人员去抓捕。

不仅仅是国外，哪怕在国内跨省、跨市甚至跨区域办案，也要出示相关的文件材料，走流程审批，绝不会是想象的那么简单。

真正的跨国办案，联合国是有明确规定的，在《联合国打击跨国有组织犯罪公约》中，涉及了两国甚至多国的部门协商、合作、分工，甚至法律流程等方方面面。

发起人必须是各国的驻外大使馆，由他们组织协商往后行动的每一项。罪犯一旦逃离了国境线，那么任何公职人员都不能再追捕了，甚至都不能朝他开枪，警方的枪口只能对着天空警示。

一旦开枪打罪犯，那绝对是知法犯法，这时候的公职人员代表的就是国家了，出了问题，一切都是国家在承担责任。

所以，我国是不可能单方出兵去缅北将诈骗集团“一锅端”的。有人要问了，我国不能出兵，那么国际刑警可不可以帮助我们抓捕罪犯呢？

其实国际刑警的权利是有限的，国际刑警没有执法权，只是提供咨询和协助，为成员国之间的引渡提供方案。如果一国出现国际犯罪分子，国际刑警可以发布通缉令，但不能直接抓人。是否逮捕罪犯由成员国自行决定，而且抓捕犯人也只能由成员国的警察完成。

不然，国际刑警都跑到主权国家抓罪犯，那么主权国家还怎么行使自己的权利。

如果我们国家一旦这么做，以老美为首的西方国家马上就会群起攻之，并且以此为借口来制裁打压我国。

而且，一旦中方军警进入缅甸境内，一定会引起缅甸和当地人民的强烈不满和抗议，损害了两国的友好关系。

我国驻缅甸大使陈海明也在积极推进联合执法事宜，同缅外长丹穗会晤，陈海明同缅方就打击缅北电信诈骗犯罪等问题展开专项协调。

陈海明大使强调，中缅泰三方此前对缅北电信诈骗等犯罪行为的打击取得一定成效，但相关犯罪活动仍然泛滥，对中缅民众利益构成重大危害。中方十分重视此事，中国民众对缅北电信诈骗等犯罪活动尤为痛恨。中缅双方应尽快启动对电信诈骗等犯罪的新一轮联合行动，动用全力摧毁电信诈骗等犯罪集团聚集窝点，救出中方受困者，从源头上消除诈骗等犯罪祸因，对犯罪人员罪行予以惩处，确保中缅两国友好合作的基本氛围。

陈海明大使最后表态，如缅方处理不好缅北电信诈骗等犯罪问题，则对中缅关系的危害是难以避免的。只有中缅双方共同铲除缅北电信诈骗等犯罪的毒瘤，中缅关系才能更好地向前发展。

缅甸外长丹穗则表达了对中方关切问题的重视，丹穗称，缅内政部长梭突已就此事同中方展开了深入交流。相关电信诈骗等案件频繁出现，对缅整体形象构成危害，导致缅国内外忧虑，缅方决定对诈骗犯罪等问题进行打击。并将与中方联合进行进一步的打击行动，推进相关联合行动常态化。

陈海明大使经过不懈努力，缅方同意在适当的时候，中缅展开针对缅北范围诈骗等犯罪行为进行新一轮的共同打击。同时，中缅共同设立打击缅北犯罪人员的常设机制。

缅甸作为主权国家，中方尊重缅方主权。这也是中方执法人员不便于直接对缅北诈骗集团进行处置的原因，中国警察部门在解救缅北电信诈骗受害者时，也往往面临繁琐程序、受限重重。中缅展开联合执法意味着，中国警力可在缅方授权情况下投入到对相关犯罪人员的一线惩治中。缅甸方面因自身原因难以有效打击犯罪人员，中方不存在这一问题。缅方授权许可后，中方有能力清肃缅北诈骗集团的主要窝点。而双方设立常态化机制后，中方执法队伍可常态化实现对缅北诈骗等犯罪的监督惩治。

缅北诈骗等犯罪行为性质恶劣，其手段已不仅仅止于电信诈骗，而是涉及酷刑、人体器官买卖、贩毒等多类型犯罪，其骨干人员涉及罪名在中国足以判处死刑。中国驻缅大使陈海明同缅外长就处置该犯罪集团进行专项协调，使得中国执法部门将可以实施对这种犯罪行为专项执法惩治。

公安部部长洪宇天在专题会议上指出，外交协调是联合执法行动的必要也是最后一环。对于罪行深重的犯罪人员，非常有必要将其绳之以法以告慰受害人群，并形成常态治理机制逐步清除缅北犯罪团体赖以存在的根系，给无辜中国公民以庇护，给受害中国公民以公道，这也正是中国发展的意义之一。

洪宇天在专题会上还强调，中方执法部门处置缅北诈骗等犯罪集团可从三个方面进行切入：

以信息技术锁定诈骗等犯罪人员聚集区域。我国网安团队能够锁定老美对华网络攻击的发起人，也同样能够反向锁定缅北诈赌等犯罪集团从事电信诈骗的活动场所。

此前被救出的受害者自述涉及到的偷渡点、路线、涉及区域可作为参考。

加大卧底人员潜入的侦查力度。

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