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第二十二章 抓贼要抓赃（第1页）

翌晨。

秦皇嬴政在朝廷中布了茂陵制定。

朝堂中的四大派系都感到震惊和惊讶。

然而，大臣们并没有反驳秦皇公布的这一国家决策，直到秦王提到茂陵的士卿也可进宫担任官职时。

当其冲的是右相王绾代表的关中贵族派系，他们提出了一些反对的看法，然后武将功勋中的某些将领迅跟进。

秦皇嬴政仅向所有大臣提问了一句，现在地方行政人员和秦国官员严重缺乏。

目前在关中选拔出的官员明显不足，若不从茂陵的士卿家中挑选优秀的人才，去哪里选？

是选择关中的底层贫民为官吗？

有些家庭甚至没有一个像样的门，更不用说认字了，完全无法为朝廷所用。

此外。

军功晋升制度下的基层民众，实际是有升迁限制的。

从低到高可以分为士爵、大夫爵、卿爵、侯爵四级。

第一级【公士】到第四级【不更】是士爵。

第五级【大夫】到第九级【五大夫】是大夫爵。

第十级【左庶长】到第十八级【大庶长】是侯爵。

最后两级关内侯与彻侯是侯级。

按照常规的晋升方式，关中的基层民众通常只能达到士爵，也就是第四级的【不更】。

想要晋升到大夫爵……这不仅仅需要你砍人技能高，还需要真正的领导才能。

要知道，军人和将领是两个完全不同的概念。

即使是较小的百人将，也必须能够有效地领导一百人。

但在后代中，许多接受过初中和高中教育的人经常连一个工厂的小领导也做不好。

更不用说现在关中的底层民众了。

武成侯王翦每次出征，经常可以带几十万的军队。

这是普通人可以做到的吗？

显然不可能。

大秦对基层行政官员和秦吏有着非常严格的选拔和审核程序，标准很高。

从后世可以看出，当秦国北匈奴，南下百越，全民劳役达到极限，直到最后一刻，秦国的基层官吏仍在运作。

这说明秦的官员素质高，法规严格。

从军功晋升制度中脱颖而出的基层军官，往往适合冲锋，但肯定无法处理县乡的文职事务。

毕竟，军事和行政是两码事。

历来，文武双全的人，即使在贵族中，也很少见。

此时。

嬴政坚决决定从中原士卿中选拔人才，由左相李斯和渭阳君进行审核。

李斯是六国功臣派系之。

渭阳君则是嬴氏宗亲之。

嬴政在使用茂陵士卿的子弟过程中，绕过了关中贵族和武将功勋派系。

这就是他的决策！

至于【清官】和【浊官】……这种潜规则，嬴政会在后续进行宣布。

朝议结束后。

卿蒙毅迅联系了少府的匠人，并且请九卿廷尉调遣刑犯劳工。

如今，刑犯最多的位置在骊山陵墓。

秦皇前天已经下达了明确的旨意，阿房宫的建设立即暂停，所有的资源和人力都转向建设茂陵，即使骊山陵墓也可以调动人手。

于是，蒙毅开始忙碌起来……

章台殿。

嬴政再次召唤蒙恬。

蒙恬就像典型的武将，言行直接，不如蒙毅那样周到。

而嬴政要蒙恬去做的，当然是前往中原各郡，向中原士卿阶级宣布茂陵迁徙的国策！

有蒙恬出场，肯定能更好地宣扬秦皇的态度！

“蒙恬，我对你的期待很简单。”